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作者:袁安駿
來源:匯執(ID:zhixinglawyer666)
你必須知道的執行程序中關于評估的那些事
苦等執行若干年,勝利終在望
對于參與過訴訟及執行的當事人及法律人來說,大多會抱怨或感慨法律程序的冗長。法律程序是保障法律實施的重要手段,但如果只注重工具價值(“今天你拿一張一百萬的借條去起訴,明天就判決,后天就執行”),不注重程序價值(訴訟審查立案、一審、二審、執行審查立案、執行措施的落實與解除、執行異議與復議、執行財產的確定、司法評估、拍賣或變賣、執行案款的支付),誰都不能保證法律的公平公正,這就是所謂的看得見的正義——程序正義。
說那么多,就是歷經了千辛萬苦的維權追款路,終于確定了執行的財產,快要走到成功的盡頭時,法院卻通知選擇評估機構,繳納評估費,很多當事人罵罵咧咧的嘴上不服,卻還是乖乖的交了評估費,只為能快速的回血/止損/回本。
本文將針對執行程序中的評估事宜,通過問答的形式,跟大家講清楚、說明白,關于評估的那些事。
· 1 · 什么條件下會啟動司法評估?
人民法院確定擬處置財產參考價,可以采取當事人議價、定向詢價、網絡詢價、委托評估等方式。
法律、行政法規規定必須委托評估、雙方當事人要求委托評估或者網絡詢價不能或不成的,人民法院應當委托評估機構進行評估。具有下列情形之一,人民法院應當委托評估機構進行評估:(一)涉及國有資產或者公共利益等事項的;(二)企業國有資產法、公司法、合伙企業法、證券法、拍賣法、公路法等法律、行政法規規定必須委托評估的;(三)雙方當事人要求委托評估的;(四)司法網絡詢價平臺不能或者在期限內均未出具網絡詢價結果的;(五)法律、法規有明確規定的。
· 2 ·司法評估財產的種類有哪些?
除非直接執行到位的是被執行人的金錢,被執行人的其他財產都可能需要通過評估來確定參考價格,包括但不限于動產(車輛、船舶、個人物品等)、不動產(房產、土地等)、對外投資的股權及有價票據、部分特許經營許可權等財產。
· 3 ·司法評估機構如何確定?
最高人民法院根據全國性評估行業協會推薦的評估機構名單建立人民法院司法評估機構名單庫。按評估專業領域和評估機構的執業范圍建立名單分庫,在分庫下根據行政區劃設省、市兩級名單子庫。
司法評估機構必須在上述名單庫中選定,有如下三種方式:
1.雙方當事人在指定期限內從名單分庫中協商確定三家評估機構以及順序。
2.雙方當事人在指定期限內協商不成或者一方當事人下落不明的,采取搖號方式在名單分庫或者財產所在地的名單子庫中隨機確定三家評估機構以及順序。
3.雙方當事人一致要求在同一名單子庫中隨機確定的,人民法院應當準許。
· 4 ·司法評估報告出具、形成及送達?
1.人民法院應當向順序在先的評估機構出具評估委托書,評估委托書應當載明財產名稱、物理特征、規格數量、目的要求、完成期限以及其他需要明確的內容等,同時應當將查明的財產情況及相關材料一并移交給評估機構。
2.評估機構應當在三十日內出具評估報告。人民法院決定暫緩或者裁定中止執行的期間,應當從前述期限中扣除。評估機構不能在期限內出具評估報告的,應當在期限屆滿五日前書面向人民法院申請延長期限。人民法院決定延長期限的,延期次數不超過兩次,每次不超過十五日。評估機構未在期限內出具評估報告、補正說明,且未按照規定申請延長期限的,人民法院應當通知該評估機構三日內將人民法院委托評估時移交的材料退回,另行委托下一順序的評估機構重新進行評估。
3.人民法院應當對評估報告進行審查。具有下列情形之一的,應當責令評估機構在三日內予以書面說明或者補正:(1)財產基本信息錯誤;(2)超出財產范圍或者遺漏財產;(3)選定的評估機構與評估報告上簽章的評估機構不符;(4)評估人員執業資格證明與評估報告上署名的人員不符;(5)具有其他應當書面說明或者補正的情形。
4.人民法院收到定向詢價、網絡詢價、委托評估、說明補正等報告后,應當在三日內發送給當事人及利害關系人。當事人、利害關系人已提供有效送達地址的,人民法院應當將報告以直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達或者電子送達的方式送達;當事人、利害關系人下落不明或者無法獲取其有效送達地址,人民法院無法按照前述規定送達的,應當在中國執行信息公開網上予以公示,公示滿十五日即視為收到。
· 5 ·司法評估報告的救濟途徑?
1.當事人、利害關系人認為網絡詢價報告或者評估報告具有下列情形之一的,可以在收到報告后五日內提出書面異議:(1)財產基本信息錯誤;(2)超出財產范圍或者遺漏財產;(3)評估機構或者評估人員不具備相應評估資質;(4)評估程序嚴重違法。
對當事人、利害關系人依據前款規定提出的書面異議,人民法院應當參照民事訴訟法第二百二十五條執行異議的規定處理。
2.當事人、利害關系人收到評估報告后五日內對評估報告的參照標準、計算方法或者評估結果等提出書面異議的,人民法院應當在三日內交評估機構予以書面說明。評估機構在五日內未作說明或者當事人、利害關系人對作出的說明仍有異議的,人民法院應當交由相關行業協會在指定期限內組織專業技術評審,并根據專業技術評審出具的結論認定評估結果或者責令原評估機構予以補正。
3.當事人、利害關系人提出前款異議,同時涉及財產基本信息錯誤、超出財產范圍或者遺漏財產及對評估報告的參照標準、計算方法或者評估結果等提出書面異議的,參照民事訴訟法第二百二十五條執行異議的規定處理。
同時涉及評估機構或者評估人員不具備相應評估資質、評估程序嚴重違法對評估報告的參照標準、計算方法或者評估結果等提出書面異議的,異議成立的,應當通知評估機構三日內將人民法院委托評估時移交的材料退回,另行委托下一順序的評估機構重新進行評估;異議不成立的,按照前款規定處理。
· 6 ·費用的繳納、負擔及計算標準?
評估費由申請執行人先行墊付,由被執行人負擔。
依據《人民法院委托評估工作規范》,最高人民法院應當將入選名單庫的評估機構及其評估專業人員的基本信息,以及評估機構在其所屬全國性評估行業協會報備的收費標準,在中國執行信息公開網上進行公示。但至今仍未查到有關收費標準的公示內容,各資產評估機構大多依照行業規范自行制定收費標準。
綜合、收錄多個資產評估公司的收費標準,制作下表,僅供參考:
給法律以尊重,給判決以履行。
注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。
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原標題: 你必須知道的執行程序中關于評估的那些事