租賃住房入城市考核目標，供地結構或將傾斜

作者：克而瑞租售

來源：丁祖昱評樓市（ID：dzypls）

“十三五”期間多個城市大力發展租賃住房。以北上廣深一線城市為例，“十三五”期間北京計劃建設150萬套住房，其中租賃住房將達50萬套。 

上海提出，“十三五”期間租賃住房用地供應占比約為31%，推出租賃住房共計70萬套。十三五期間廣州計劃推出825萬平方米租賃住房用地，預計可供應租賃住房15萬套。深圳計劃建設40萬套人才住房，超過特區成立近40年來的總和，其中70%為租賃住房。

十三五期間熱門城市租賃住房目標

截止到2021年4月份對十三五期間租賃住房完成情況有結論的一線城市僅有上海。2021年2月份有文章指出記者從上海市房屋管理局獲悉，《上海市住房發展“十三五”規劃》確定的新增供應70萬套租賃住房的目標已超額完成。

按照克而瑞系統統計的數據，截止2020.12.31，上海各行政區租賃用地共計110塊，總建面達732萬方，按照每套租賃住房約60平方米來計算，上海共計可提供約12.2萬套租賃住房。上海十三五期間整體70萬套租賃住房完成的明細情況還有待政府部門后續進一步發布。

在中央財政支持住房租賃市場發展試點入圍的24個城市中，已經有16個城市（北京、上海、深圳、武漢、成都、南京、杭州、合肥、廈門、西安、寧波、天津、濟南、重慶、石家莊、南寧）已經公布了中央財政支持住房租賃市場發展試點專項資金管理辦法，管理辦法中明確了新建租賃住房，存量改建類項目，盤活類項目，運營端的補貼標準。

不同城市之間補貼標準差異較大，整體來說補貼發放還是以新建、改建類項目補貼為主，部分城市對盤活類、運營類項目有補貼。既所謂的大錢補供應，小錢補運營。

以上海補貼發放的情況為例，我們從上海各區的租賃補貼發放的明細梳理看出，上海共擬發放約6億租賃補貼專項資金。從項目類型上來看，建設類占比約為67%；建設類占比最高；從企業類型上來看，以國家隊為主。

上海擬補貼項目類型占比

（紅色部分為建設補貼類）

數據來源：公開資料，克而瑞租售整理

上海運營類擬補貼項目情況（萬元）

2021年2月底，重點22城供地“兩集中” 新政消息爆出，之后各地紛紛出臺有關文件加以落實，梳理各城市已對外公布的供地計劃，重點八城第一批次的住宅用地將于4-5月集中入市。

新政明確要求重點城市在年度計劃中要單列租賃住房用地，占比一般不低于10%。

核心八城2020年、2021年住宅用地供地情況（萬方，%）

數據來源：公開資料，克而瑞租售整理

兩集中政策后，以一線城市北京為例，從2021年北京的供地計劃可以看出，2021年北京將繼續增加住宅用地供應量，提高租賃住宅用地占比。具體來看，2021年計劃安排住宅用地1060公頃，較2020年計劃安排量增加60公頃。與此同時，土地供應向租賃住宅傾斜，在單列租賃住宅用地的基礎上，按照商品房供應下限等比例安排租賃住宅供應指標，將租賃住宅占住宅用地比重由2020年的13%提高到28.3%。

二線城市以南京為例，4月9日晚間，南京市規劃和自然資源局發布了2021年度商品住宅用地供應計劃的有關說明。說明顯示在土地供應要向租賃住房建設傾斜，增加租賃住房用地供應規模。南京全市2021年租賃住房用地供應面積目標為87.15公頃，能夠提供租賃住房205萬平方米，約3.6萬套。將租賃住宅占住宅用地比重由2020年的2%提高到9.5%。

由此看出國家已經從政策層面有效保障的租賃用地的供給，而目前已經正式公布2021年住宅用地供應計劃的核心六城也的確印證了這一點。

未來，隨著核心八城住宅用地的分批次集中入市，供地結構有望進一步向租賃用地傾斜，同時競自持機制也將對租賃供應體量有所補充。

從“十三五”到“十四五”，中央多次定調住房租賃市場，也逐步從供應端、行業監管、優惠政策等方面推動住房租賃市場健康有序的發展。隨著住房租賃寫進國家的“十四五”規劃綱要，政策的利好也會逐漸體現出“出實招、見實效”。這一切將加快住房租賃市場的規范和發展，住房租賃市場有望迎來長效發展。

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原標題： 深度研究丨租賃住房入城市考核目標，供地結構或將傾斜