高考結(jié)束，“老賴”子女到底能不能上大學(xué)

2019年3月17日的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的發(fā)布會(huì)上，最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥針對(duì)此問題作出了相應(yīng)的回答：對(duì)失信被執(zhí)行人采取信用懲戒，其種類包括30多大類，100多小類。其中，限制失信被執(zhí)行人的孩子上高收費(fèi)的貴族學(xué)校，是在限制之列的。所謂高收費(fèi)的貴族學(xué)校有兩個(gè)要點(diǎn)，第一、收費(fèi)比一般正常的學(xué)校收費(fèi)要高，這就屬于高消費(fèi)了；第二，由被執(zhí)行人來支付這筆費(fèi)用，如果不是限制高消費(fèi)的被執(zhí)行人支付的，當(dāng)然也不在限制之列。

因此，失信被執(zhí)行人的孩子被限制上學(xué)是存在的，但只是限制其不能上高收費(fèi)的貴族學(xué)校，正常的義務(wù)教育和高學(xué)歷教育（公立大學(xué)）都不在限制之列。這里要補(bǔ)充一點(diǎn)，俗稱的“三本”院校只要是公立性質(zhì)的，均不在限制之列。

小編通過網(wǎng)絡(luò)檢索，發(fā)現(xiàn)下面三則案例：

(一）2017年，失信被執(zhí)行人王某夫婦的兒子在高考時(shí)成績(jī)優(yōu)異報(bào)考某國(guó)防大學(xué)，因?yàn)楦改甘鞘疟粓?zhí)行人，導(dǎo)致政審沒有通過，最后與心儀大學(xué)失之交臂，只能另外擇校。最后，王某迫于無(wú)奈與申請(qǐng)執(zhí)行人李某達(dá)成執(zhí)行和解，并當(dāng)即履行完畢。

（二）自家孩子高考臨近，申某偶然從執(zhí)行宣傳節(jié)目得知父母不履行法院生效裁判還有可能對(duì)子女入學(xué)產(chǎn)生不利影響，當(dāng)時(shí)立馬慌了神。6月4日下午，申某從湖南駕車11個(gè)小時(shí)趕到鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)法院，當(dāng)場(chǎng)償還劉某12萬(wàn)余元欠款，辦完結(jié)案手續(xù)，終于了卻了自己的這樁“心事”。

（三）李某被納入失信被執(zhí)行人名單，欠款二十多萬(wàn)塊錢，他的孩子考了大學(xué)，考得非常不錯(cuò)，他朋友跟他聊天的時(shí)候說，你得注意啊，弄不好還限制你孩子上大學(xué)呢，你欠人家的錢沒還呢。這樣他就自己主動(dòng)跑到法院，把這二十多萬(wàn)給還了。

這些報(bào)道應(yīng)該是真的，除了第一個(gè)是被大學(xué)退檔的，其他都是迫于輿論壓力才主動(dòng)還款，未必子女就真的上不了大學(xué)，但是媒體有輿論引導(dǎo)作用，傳播被執(zhí)行人的負(fù)面影響，有利于塑造健康的社會(huì)評(píng)價(jià)，這一點(diǎn)無(wú)可厚非。

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定，父母是失信被執(zhí)行人的，子女不能就讀高消費(fèi)私立學(xué)校。該規(guī)定并未對(duì)就讀普通學(xué)校做出限制性規(guī)定。

國(guó)家發(fā)改委、最高人民法院、中國(guó)人民銀行等44部門印發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》規(guī)定：“限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人的子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校，由最高人民法院、教育部實(shí)施。”

但隨著社會(huì)信用體系的不斷健全和完善，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的社會(huì)大環(huán)境逐步形成，部分高等院校，特別是國(guó)防類院校，資格審查相對(duì)嚴(yán)格，考生很有可能因?yàn)楦改傅氖判袨闊o(wú)法通過學(xué)校政審，進(jìn)而與心儀的學(xué)校失之交臂。

2018年8月，成都中院與成都市教育局共同簽署文件《關(guān)于禁止失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校的實(shí)施方案》。文件規(guī)定：法院查明失信被執(zhí)行人子女已就讀高收費(fèi)私立學(xué)校的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息和執(zhí)行通知書函告教育行政部門。教育行政部門收件后應(yīng)及時(shí)抄送有關(guān)學(xué)校，有關(guān)學(xué)校應(yīng)書面通知學(xué)生父母在新學(xué)年開學(xué)前辦理完成轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

2018年7月，黑龍江32家單位聯(lián)合發(fā)布通知，限制被全省各級(jí)法院依法確認(rèn)并公布的失信被執(zhí)行人以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校（幼兒園）。

2018年7月5日，衡水市桃城區(qū)人民法院發(fā)出《致被列為失信被執(zhí)行人的家長(zhǎng)們的一封信》，信中指出，桃城區(qū)法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條第一款第七項(xiàng)之規(guī)定，已向市轄區(qū)內(nèi)衡水市第一中學(xué)，衡水中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等所有高收費(fèi)學(xué)校發(fā)出司法建議書，要求轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)學(xué)校在招生時(shí)：須對(duì)所招錄學(xué)生家長(zhǎng)的失信情況進(jìn)行審查，凡被人民法院列為失信被執(zhí)行人者，一律不得錄取；對(duì)已招錄學(xué)生，有上述情形者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令退學(xué)或轉(zhuǎn)到公辦學(xué)校。

但需要知道的是大多數(shù)高校的招生錄取辦法中沒有這方面的規(guī)定，招生錄取系統(tǒng)中也看不到家長(zhǎng)是否是“失信被執(zhí)行人”的信息，也沒有因?yàn)楦改甘恰笆疟粓?zhí)行人”而拒錄其子女的情況。因此，被執(zhí)行人的子女能夠上大學(xué)，但結(jié)合國(guó)家及當(dāng)?shù)氐恼撸渖细呦M(fèi)的私立學(xué)校會(huì)受到限制。

綜上，法院保障公民的受教育權(quán)，限制的是失信被執(zhí)行人的高消費(fèi)行為，不會(huì)影響失信人子女接受義務(wù)教育和普通高等教育。