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    批轉曙光,眾神黎明--不良貸款轉讓新規解讀

    消金漫談 消金漫談
    2020-06-22 09:39 8097 0 0
    不良貸款轉讓試點新規解讀

    來源:消金漫談


    引子

    縱觀中國消費金融市場,助貸、聯合貸業務規模占比約90%以上,數十萬億的消金資產被銀行、信托、消金與小貸瓜分。

    商業銀行,消費金融的統治者,從始至終受制于零售不良的絕對值上限。于是,本無原罪的助貸、聯合貸掙扎求生時,衍生出回購、保證金、差補、信保通道、融擔通道這些兜底形式。

    增信,與其說對項目增加信用安全,不如說對資金方增加信心安慰。

    行業高速發展掩蓋的問題,在系統風險顯現或者發展動力不足時,會以十倍惡化的程度暴露。2020年,行業進入存量期,恰逢黑天鵝飛臨,雙鬼拍門。于是,信保巨虧、不良飆升、助貸方與增信方對簿公堂… 疫情還在持續,考驗不會停止。

    如果,未來,消金行業出現驚天大雷,請不必驚慌。

    因果循環,天道常在。從決定放棄風控那天起,就應該想到這一天。

    另外一方面,對那些扎實風控,深耕渠道的金融機構來說,市場的擠占效應對他們來說,并不公平:外包風控的機構,沒有不良。穩健風控的機構,不良無法核銷。

    如果一個人違法犯罪,是他品德的問題。如果所有人都違法犯罪,是法律制度的問題。

    終于,監管痛定思痛,下定決心開始蕩滌行業。2020年伊始,制度文件頻發。6月4日,《關于開展不良貸款轉讓試點工作的通知》(征求意見稿)和《銀行不良貸款轉讓試點實施方案》推出。

    消金漫談,從消金業務實操角度,對上述文件進行細致解析。

    掃描·透析    

    根本上,這是銀保監對金融資產,尤其是消費金融資產管理的監管進化。

    具體而言,《關于開展不良貸款轉讓試點工作的通知》中,對消費金融業務有實質性影響的以下四部分:

    ? 前述及第1.2條明確規定了幾個要點:
    • 操作機構:銀行業信貸資產登記流轉中心(銀登)

    • 試點機構:銀行機構為6家國有行+12家股份行;不良資產收購機構為4家金融資產管理公司+符合條件的地方資管+5家金融資產投資公司

    • 資產標的:批量個人不良貸款+單戶對公不良資產

    • 標的范圍:個人消費貸款、住房按揭貸款、汽車消費貸款、信用卡透支、個人經營性貸款

    • 地方AMC業務資格:由省級地方金融監管局出具同意文件

    ? 第3條列明了禁止轉讓的資產標的及范圍,第4條列明禁止在零售債權批量轉讓時有抽屜協議、回購條款等,杜絕虛假出表和利益輸送。

    ? 第6條明確對于零售債權的批量轉讓,受讓的資管AMC只能采用自行清收、委托催收、重組等手段處置,不得再次轉讓。

    ? 第7條要求轉完成后,債務人人行征信記錄變更的權益一并轉讓給債權受讓方,受讓方根據后續處置情況決定征信記錄處理。

    《銀行不良貸款轉讓試點實施方案》是對《關于開展不良貸款轉讓試點工作的通知》的實施分解和要求細化。前半部分與后者有較大的重合,后半部分的要點解析如下:

    ? 第3條明確了銀登中心承擔不良貸款批量轉讓的職責劃定,涵蓋規則制定、資產登記、掛牌展示、轉讓服務、信息披露和市場觀測等。

    ? 第4條列明信息披露安排,涵蓋發布轉讓公告、披露資產信息、重大事項披露等。

    ? 第5條要求資產轉讓業務各方須完善內部管理、約束催收行為、規范轉讓過程以及加強市場監測。

    解讀·深度

    金融監管與防治水患有異曲同工之妙:摸清源頭、先探后掘、疏堵結合。

    對于消金不良資產批量轉讓的政策背后,同樣有故事淵源。

    ? 銀登中心為銀保監會創新部下設機構。2014年銀發127號文之后,監管從嚴規范同業業務、防止監管套利、資金空轉,但正常的同業業務及非標融資剛性需求仍在,所以設立銀登中心的初衷之一為正常的資產流轉提供合規、透明場所。消費金融不良資產轉讓屬于金融資產流轉之列,由銀登作為交易場所,負責流轉的管理事宜再合適不過。

    ? 十年以來,雖然監管通過頒發消費金融牌照發展消金業務,但26家持牌消金管理資產占比較少,銀行通過助貸、聯合貸方式在表內形成海量資產,但由于銀行并無快速核銷機制,疊加COVID-19引發的消金不良快速上升,倒逼行業必須正視不良核銷、轉讓等后端處置方式。

    ? 金融資產轉讓要點在于真實轉讓、清潔轉讓、整體轉讓。反之,可能出現的問題在于金融機構為降低不良,通過簽訂雙買協議、遠期回購、兜底協議等,演化出的虛假出表、虛假轉讓,目的是利益輸送、修飾報表等。打蛇七寸,上述要點已經反復在監管文件中提及。

    ? 消費金融、零售債權的轉讓與對公、同業債權、(收)受益權轉讓不同,底層債權分散,且客群質量參差不齊。較容易出現暴力催收、征信錯報、債務逃廢等讓債權、債務人利益受損的情況。針對該類債權固有特點,文件中也有列明。

    雖然,目前消金資產的批轉只是征求意見,且試點范圍局限在6+12。旭日初上,光輝必至。批轉試點的實際影響已經不小,未來指明業務前景,對行業信心的振奮將更加長遠。

    ? 即期角度,消金不良批轉會大幅化解6+12在自營、助貸、聯合貸業務中淤積的不良資產,降低壞賬處置壓力,甚至化解金融風險。

    ? 遠期角度,一定程度上鼓勵商業銀行合規參與消費金融業務。配合《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》(征求意見稿),推動商業銀行(消金機構)建立全面風險管理體系,涵蓋制度+硬件+團隊,為消金不良處置提供多種渠道與方式,促進消金行業的可持續發展。

    展望·反思

    最近,出差頻繁,大量時間在飛機火車上度過,強制自己刷未曾完成的書單,也有大塊的時間思考行業發展與手上諸多項目的關系。

    恰逢消金不良資產批轉試點運作,幾點展望:

    ? 業務層面,由于6+12銀行發展消金業務的緊箍咒被去掉,理論上出只要消金風險可控、符合相關風險與集中度指標要求,銀行便可相對無憂地擴大消金業務規模。

    ? 操作層面,由于按照五級分類,銀行、消金的不良資產定義為:當期逾期90天以上本金余額/當期本金余額。但出于謹慎風控的考量,相當比例的銀行將逾期天數向前提至60天即納入不良,所以,批轉中不良的定義有待銀登統一。

    ? 市場層面,資金端的不良債轉放松,必然刺激資產、流量方業務活力提高。連鎖反應,這對可輸出資產的持牌消金、小貸、互聯網金融、流量平臺的助貸業務推動力提高。特別指出的是,在監管壓力與風險刺穿的現實下,未來銀行對助貸增信、兜底的要求將大幅降低、對價格的要求會大幅提高。

    ? 行業層面,對于AMC和催收公司更大范圍、深層次參與消金利好明顯。尤其地方AMC,參與不良資產僅限于房抵類及對公貸款。消金貸款體量巨大,且前景廣闊。但以往閘門未來,AMC只能望洋興嘆。而現在曙光初現,AMC滲透進消金資產處置,必然帶動起互補行業—催收的蓬勃發展。

    批轉曙光初現,眾神黎明可期。

    監管一紙文件,金融百業興衰。

    反思過往,展望明天。同業碰撞,分享成長。

    注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

    題圖來自 Pexels,基于 CC0 協議

    本文由“消金漫談”投稿資產界,并經資產界編輯發布。版權歸原作者所有,未經授權,請勿轉載,謝謝!

    原標題: 批轉曙光,眾神黎明--不良貸款轉讓新規解讀

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      蔣陽兵

      蔣陽兵,資產界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業破產與重組專業委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產法研究會理事,深圳市破產管理人協會個人破產委員會秘書長,深圳律師協會破產清算專業委員會委員,深圳律協遺產管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家庫成員。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業破產與重組法律服務。聯系電話:18566691717

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      劉韜

      劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業務、不良資產掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業投資基金合伙企業(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設投資發展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產業創新創業發展基金、鄭州市科技發展投資基金、鄭州澤賦北斗產業發展投資基金、河南農投華晶先進制造產業投資基金、河南高創正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯網產業創業投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產處置及訴訟等業務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業務、不良資產處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業領域:企事業單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業務、新三板法律業務、民商事經濟糾紛等。

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