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作者:整理篇
來源:投拓狗日記(ID:ziguanshidai)
投資控制是工程項目管理的重點和難點,在工程項目的不同階段,項目投資有估算、概算、預算、結算和決算等不同稱呼,它們的依據和作用不同,其準確性也漸進明細,一個比一個更真實地反映項目的實際投資。
估算即投資估算,是在決策階段對項目建設總投資進行的科學估計。決策階段分為機會研究、項目建議書、初步可行性研究、詳細可行性研究四個階段,隨著項目的逐步細化和具體化,按照投資估算規程,可以得到不同精細程度的估算。依據建設單位的要求,可在詳細可行性研究階段出具標志性的估算報告。
概算即設計概算,是在設計階段以初步設計或施工圖設計圖紙、概算指標、概算定額以及現行的計費標準市場信息等依據,按照建設項目設計概算規程,逐級(單位工程、單項工程、建設項目)計算建設項目建設總投資。
預算即施工圖預算,是在施工圖紙設計出來至交易階段確定招標控制價、投標報價的這個時段(可以說是交易階段),以建筑安裝施工圖設計圖紙為對象,依據現行的計價規范(建設工程工程量清單計價規范、相應工程的工程量計算規范)、消耗量定額、人材機市場價格、費用標準,按照建設項目施工圖預算編審規程,逐級(分項工程、分部工程、單位工程、單項工程)計算的建筑安裝工程造價(項目要求時,還要匯總為建設項目建設總投資)。
結算即工程結算和竣工結算。傳統的結算,是在建筑安裝施工任務結束后,對其實際的工程造價(這里是第二種含義的造價)進行核對與結清。經歷了行業規程規范的推進,當下“結算”的定義(供參考),是以招標文件選定的計價方式,依據施工合同、實施過程中的變更簽證等,按照合同規定、建設項目結算規程以及最新清單計價規范,完成的施工過程價款結算與竣工最后結清,同時要匯總、編制建筑安裝工程實際工程造價竣工結算文件。
決算是項目的竣工決算,是整個項目竣工后,建設單位對完成的整個項目從籌建到竣工投產使用的實際花費所做的財務匯總。需要完成相應的報表,進行工程造價分析、指標數據的兩算(決算與概算)對比等。
工程建設流程為:項目建議書和可行性研究階段→初步設計階段→施工圖設計階段→招投標階段→合同實施階段→竣工驗收階段。相應地,這些名詞的出現順序是:投資估算→設計概算→預算造價→合同價→結算價→實際造價(決算價)。
一般情況下,結算是決算的組成部分,是決算的基礎。決算不能超過預算,預算不能超過概算,概算不能超過估算。
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