“東數西算”是安全戰略還是經濟戰略？

來源 | 零壹財經

作者 | 李亞鑫

近期的國際局勢很緊張，讓很多中國人也為之擔憂焦慮。雖然我們沒有受到直接的安全威脅，經濟方面的影響也并不明顯，但某些看似遙遠的消息，卻讓我們很難不聯想到自己，很難不想到一些讓人頭皮發緊的安全問題。比如，沖突一方因為受到打擊而導致互聯網中斷，不得不向外國的衛星通信系統服務商求助。

針對這一事件，我們可以解讀出很多的東西，其中，最受關注的是信息安全問題。因為，我們已經高度依賴的互聯網通信系統并沒有我們想象的那么安全。要知道，如今的中國，數字化程度已經是全球領先了，不僅僅是普通人的工作和生活離不開互聯網，我們的經濟也已經對互聯網形成了高度依賴，數字化也已經成了中國經濟最重要的增長動力。

以至于每次互聯網大廠的服務器故障宕機，都會引發一場全民吐槽，以及大量公司停工。很難想象，如果有一天，我們遭遇了更長時間更大范圍的服務器故障，那場景將是何等樣的悲涼。所幸，為了防止這一天的到來，我們已經在未雨綢繆。

大家好，我是零壹君，歡迎來到我的頻道，了解數字科技，讀懂數字經濟。本期視頻我們講一講近期非常熱門的“東數西算”工程，看一看這個“龐然大物”背后的故事！

↓↓“東數西算”是安全戰略還是經濟戰略？↓↓

可能有一些朋友還不知道“東數西算”到底是什么，別著急，零壹君先給大家科普一下。“東數西算”中的“數”，指的是數據，“算”指的是算力。

如果說石油是工業的血液，那么數據就是數字經濟時代的石油，誰掌握了數據，誰就掌握了數字經濟時代的金鑰匙。但光有數據還不夠，還必須要讓數據“用起來”，這就需要算力的加持。

作為數字經濟浪潮中最重要的生產力，算力已成為全球戰略競爭的新焦點。衡量一個國家算力水平的重要依據就是計算力指數，根據《2020全球計算力指數評估報告》顯示，我國目前以66分的成績位居全球第二，僅次于美國的75分。《中國算力發展指數白皮書》進一步指出，2020年我國算力規模已達135EFlops即一萬三千五百億億次浮點運算，算力規模同比增加了48EFlops，增速達55%，高于全球平均增速16個百分點。而隨著數字技術向社會各領域的持續推進，我們對算力的需求還將快速增長。

按常理來看，中國的數據中心應該多布局在數字經濟發達的東部地區。而事實上，在過去幾十年，我們也是這么干的。

而“東數西算”工程，說白了，就是把東部地區實時獲取的數據“運送”到西部地區進行存儲和計算，在西部地區建立起國家算力樞紐節點，打破我國數字基礎設施布局不平衡的現狀，使數據價值能夠最大化。

根據官方說法，國家將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群，打造出全國一體化大數據中心體系。該工程也是繼“南水北調”，“西電東送”，“西氣東輸”之后，我國又一項空間與資源協調配置的戰略性工程。

但與南水北調、西電東送、西氣東輸不同的是，這次調配的不再是自然資源，起決定性作用的也不是區域間的供需結構矛盾。同時，東數西算和十多年前的東部制造業向西部轉移也有很大的差異，轉移的不再是低端落后產業。綜合來看，東數西算與五十多年前的“三線建設”或許更有可比性。

1964年，時任總參謀長羅瑞卿將軍按毛主席指示做了一份調研報告，這份報告指出——我國工業過于集中，大城市人口密集，主要基礎設施集中在東部城市。彼時的中國腹背受敵，北有蘇聯，東有美日，西有印度，如果多方同時發難，東部必然率先遭到打擊，而一旦中國東部工業損失殆盡，我國幾無還手之力。此誠危急存亡之秋也，在這樣的國際背景下，毛主席大筆一揮，開啟了轟轟烈烈的“三線建設”，在加強國防為中心的原則下，將工業和一些技術人才向中西部地區轉移。

首先就是成本。數據中心素來有“不冒煙的鋼廠”和“電老虎”之稱，活脫脫一個多占、高耗的“吞金獸”。長期以來，我國承載算力的數據中心就存在資源錯配的現象，從而大大限制了算力的增長速度。東部地區數據多、需求大，但土地水電等配套資源緊張，西部地區氣候適宜能源豐富，但數字產業發展水平低。拿電力資源來說，一些西部地區就存在嚴重的窩電現象，大量已發出的電既沒地方用也沒辦法儲存，最終白白浪費。電力富余的西部地區，簡直就是為數據中心量身打造的。而“東數西算”工程將實現算力資源的“騰籠換鳥”，在東部地區著重保留工業互聯網、自動駕駛、金融證券、智慧城市等有低時延要求的數據處理工作，將那些非實時算力需求的數據處理工作轉移、增建到西部地區。

其次，“東數西算”工程將顯著提升我國整體算力水平，實現算力資源的高效配置，對我國數字經濟和GDP增長有重要的現實意義。根據浪潮信息聯合國際數據公司（IDC）發布的《2020全球計算力指數評估報告》顯示，計算力指數平均每提高1個百分點，數字經濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。一些權威機構和專家估算，“東數西算”工程每年投資體量會達到幾千億元，對相關產業拉動作用會達到1：8。另外，根據國家發改委創新驅動發展中心副主任徐彬的說法，“東數西算”每年能帶動約4000億元的投資。

最后，“東數西算”工程將促進我國綠色產業發展。舉個典型的例子：京津冀樞紐規劃設立的張家口數據中心集群。該數據中心集群計劃在懷來建設一個占地1000畝的大數據產業基地，首期計劃于今年7月投產，總的服務器數量將達50萬臺。而到2025年，這里將達到300萬臺服務器的集聚。除機電和土建等方面的投入外，該項目還計劃在張家口地區配建風、光發電項目。截至目前，張家口市的可再生能源裝機已突破2300萬千瓦，風電裝機規模位列全國首位。如果不出意外，該項目全部建成后，將成為一個“零碳”大數據產業基地。如果“東數西算”工程在全國開展順利，大量的數據中心可以建在西部，就能有效提高對綠色電力的使用，“如果使用率能提高到80%，那么到2025年，就能減少1.6個北京市的總碳排放量。”

第一個挑戰，是如何科學搭建算力平臺，做好全國“一盤棋”從而實現統籌調度，避免各地區的重復建設和產業鏈上下游的需求錯位。從過去的新興產業發展經驗來看，各地都有所謂前瞻規劃的習慣，產業定位上也有高舉高打的傳統，更有爭先機搶項目的沖動，難免就會產生重復建設和同質化競爭，甚至出現產業配套與實際需求不匹配的情況。所以，也需要中央做好頂層規劃，參建地方政府協同布局。

至于第二個挑戰，則在技術層面——通信網絡的建設，如何同時滿足長距離傳輸和低時延兩個要求。雖然我們將一部分有低時延要求的數據中心留在了東部，但這顯然無法滿足全部的低時延算力需求。所以，“東數西算”的順利實施，必須依賴于高品質的網絡基礎設施。中國聯通研究院副院長、首席科學家唐雄燕曾表示，“東數西算”在網絡的帶寬、容量和低時延方面有較高的要求，需要全光網絡才能支撐起。就目前的技術而言，在構建橫貫東西的光纜架構過程中，業界一般認為可以采用G.654E光纖，該光纖適合5G長途干線的建設，但其工藝要求較高，成本也遠高于傳統的G.652光纖。

值得注意的是，去年6月11日，華為宣布聯合歐洲領先運營商成功完成了業界首個單波速率1.66Tb/s的DWDM現網測試，也就是說單個波道每秒傳輸的數字信號容量為1.66tb，可以更好地解決時延問題。更重要的是，這一測試是基于標準G.652光纖進行的，換句話說，成本更低。不過這一測試主要是為了前沿技術研究，離商用還有較長一段距離。

但即便是成功商用，解決了容量和速率問題，也還是要面對一個終極問題，香農極限。如果要滿足當前海量的數據傳輸需求，骨干傳輸系統的單波速率就應當從100Gb/s升級到200Gb/s乃至400Gb/s。理論上，光纖容量越大，速率越快，但受制于香農極限，實際應用中光纖單波200G在無電中繼的條件下大約能傳輸1300公里，而400G只能傳輸200多公里，因此需要在骨干網絡中增設大量的中繼設施，維護成本將大大提高。我們的數據仍舊在呈指數級增長，未來我們將需要更大的傳輸速率。如何滿足未來龐大的數據傳輸需求，將是工業界和學術界共同的難題。不過，最近看到一則新聞，說華為要探索語義通信等新理論，嘗試超越香農極限，為通信打開更廣闊的發展空間。但這依然還是在理論探索階段，距離真正落地還隔著好多個小目標。

最后，“東數西算”的落地還將面臨數據治理方面的難題。通俗地講，數據到了西部，西部如何規范利用、保護、管理，其實并沒有積累太多的經驗，所以數據的安全性、隱私的保障、數據合法流通等方面存在較大的風險。要知道，我國數據治理產業整體還處于初步發展階段，相關理論研究和立法相對滯后，數據的確權、定價、流通都還存在一些障礙。而東西部在數據治理體系、技術能力、流通和應用場景等方面又存在顯著差異，西部地區在承接了大量數據后，其治理能力能否跟得上，還很難判斷。

總的來說，不管是前面提到的建設統籌問題，還是面臨的技術局限，亦或是數據治理難題，都不會影響東數西算戰略的落地實施。要么摸著石頭過河，無非是稍慢一些，要么選擇折中的解決方案，無非是稍貴一些。要知道，東數西算的背后，除了經濟戰略，也是安全戰略。永遠不要低估中國人維護安全和平的決心。

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原標題： “東數西算”是安全戰略還是經濟戰略？